α) Η αγορά κατασκευής ταφικών μνημείων

β) Η αγορά διαχείρισης κοιμητηρίων

Λήψη απόφασης επί της αυτεπάγγελτης έρευνας στην αγορά κατασκευής μαρμάρινων μνημείων εντός του Α’ και Β’ Κοιμητηρίου Μυτιλήνης προκειμένου να διαπιστωθεί εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 1 του Ν. 3959/2011, περί «Προστασίας του Ελεύθερου Ανταγωνισμού», όπως ισχύει, ή/και του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)

Η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού, αποφάσισε, κατά πλειοψηφία, και σε φανερή ψηφοφορία τα ακόλουθα: 

Α) Διαπιστώνει ότι οι εταιρείες 1) το Ίδρυμα «ΦΙΛΑΝΘΡΩΠΙΚΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ», 2) Γεώργιου Ραφαήλ Παττέ, 3) Μιχαήλ Παύλου, 4) Χρήστου Σακαράκα, 5) Γεώργιου Ψαρρού, 6) Αναστάσιου Ψαρρού, 7) Αικατερίνης Γρηγορέλη, 8) Βασιλείου Σαλαβού, 9) Παναγιώτη Μωραϊτη, 10) Παναγιώτη Αγιασώτη, 11) Παναγιώτη Τελωνιάτη, 12) Αριστοτέλη Καραγκούνη, 13) Μιχαήλ Καματσου, 14) Ιωάννας Βερβερίδου, 15) Θεόδωρου Γρηγορέλη, 16) Σταυρούλας Γιαννακά,  παραβίασαν, σύμφωνα με τα εκτεθέντα στο ως άνω σκεπτικό, το άρθρο 1 του ν. 3959/2011 λόγω της συμμετοχής τους σε απαγορευμένη σύμπράξη με απώτερο σκοπό τον περιορισμό του ανταγωνισμού.

Β) Επιβάλλει τα πρόστιμα κατά το σκεπτικό της Απόφασης για την τέλεση των διαπιστωθεισών παραβάσεων των άρθρων 1 του ν. 3959/2011, ήτοι συμβολικό ποσό πενήντα (50) ευρώ στις εταιρείες 1) Γεώργιου Ραφαήλ Παττέ, 2) Μιχαήλ Παύλου, 3) Χρήστου Σακαράκα, 4) Γεώργιου Ψαρρού, 5) Αναστάσιου Ψαρρού, 6) Βασιλείου Σαλαβού, 7) Παναγιώτη Μωραϊτη, 8) Παναγιώτη Αγιασώτη, 9) Παναγιώτη Τελωνιάτη, 10) Αριστοτέλη Καραγκούνη, 11) Μιχαήλ Καματσου, 12) Ιωάννας Βερβερίδου, 13) Θεόδωρου Γρηγορέλη, 14) Σταυρούλας Γιαννακά και πρόστιμο ύψους δεκαπέντε χιλιάδες εξιακόσα δώδεκα (15.612) ευρώ για το Ίδρυμα «ΦΙΛΑΝΘΡΩΠΙΚΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΜΥΤΙΛΗ­ΝΗΣ». 

Γ) Δεν επιβάλλει πρόστιμο στην εταιρεία/μαρμαροτεχνίτη Αικατερίνη Γρηγορέλλη, σύμφωνα με το σκεπτικό της Απόφασης. 

1. Ίδρυμα «ΦΙΛΑΝΘΡΩΠΙΚΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ» 
2. Γεώργιος Ραφαήλ Παττέ 
3. Μιχαήλ Παύλου 
4. Χρήστος Σακαράκας 
5. Γεώργιος Ψαρρός
6. Αναστάσιος Ψαρρός
7. Αικατερίνη Γρηγορέλη
8. Βασίλειος Σαλαβός
9. Παναγιώτης Μωραϊτης
10. Παναγιώτης Αγιασώτης
11. Παναγιώτης Τελωνιάτης
12. Αριστοτέλης Καραγκούνης
13. Μιχαήλ Καμάτσος,
14. Ιωάννα Βερβερίδου 
15. Θεόδωρος Γρηγορέλης
16. Σταυρούλα Γιαννακά

Η ΕΑ, κατά πλειοψηφία, κρίνει ότι από τα στοιχεία του φακέλου αξιολογούμενα τόσο μεμονωμένα το καθένα από αυτά όσο και συνολικά, ως αναλύονται στην Απόφαση, προκύπτει η σύμπραξη μεταξύ των 15 μαρμαροτεχνιτών και των ΦΚΜ με αντικείμενο τον καθορισμό τιμών και την κατανομή αγορών (πελατείας) για την ανάληψη έργων και την κατασκευή ταφικών μνημείων. Η εν λόγω σύμπραξη εφαρμόστηκε και μέσω του μηχανισμού της είσπραξης ποσών δωρεών άρρηκτα συνδεδεμένων με την έκδοση αδειών κατασκευής ταφικών μνημείων στα Α’ και Β’ Κοιμητήρια Μυτιλήνης, που διαχειρίζονται τα ΦΚΜ. Από όλα τα ανωτέρω στοιχεία συνάγεται το συμπέρασμα ότι τα μέρη συνεννοήθηκαν και συμφώνησαν να ακολουθήσουν συγκεκριμένη συμπεριφορά στη σχετική αγορά, ενέργεια, η οποία από μόνη της συνιστά παράβαση της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού. Η κατά τα άνω επαφή των επιχειρήσεων που είχε ως αντικείμενο τη σύγκλιση της τιμολογιακής τους πολιτικής, παραβίασε την εθνική και ενωσιακή επιταγή περί ανεξαρτησίας στην επιχειρηματική δράση. Οι επιχειρήσεις των μαρμαροτεχνιτών με τη σύμπραξη των ΦΚΜ αποποιήθηκαν της επιχειρηματικής τους ανεξαρτησίας και παρενέβησαν με συντονισμένο τρόπο στη λειτουργία της αγοράς. 

Η κρινόμενη συμπεριφορά συνιστά ενιαία και διαρκή σύμπραξη, η οποία από τη φύση της περιορίζει τον ανταγωνισμό στη σχετική αγορά και ως εκ τούτου εμπίπτει στην απαγορευτική ρύθμιση του άρθρου 1 παρ. 1 Ν.703/1977 και του άρθρου 1 παρ.1. του Ν.3959/2011.