Απόφαση 421/2008 | |
---|---|
Αρχείο Απόφασης (PDF) | Απόφαση 421/2008 |
Ημ/νία Έκδοσης Απόφασης | 20η Νοεμβρίου 2008 |
Αριθμός ΦΕΚ | |
Σχετική Αγορά | Πετρελαιοειδών |
Αντικείμενο Απόφασης | Σύμπραξη |
Νομικό Πλαίσιο | Άρθρο 1 ν. 703/1977 |
Διατακτικό Απόφασης | Διαπιστώνει παράβαση. Επιβάλλει πρόστιμο |
Καταγγέλλουσα/-ες | Αυτεπάγγελτη έρευνα σε συνδυασμό με μεταγενέστερο αίτημα του Υπουργού Ανάπτυξης |
Καταγγελλόμενη/-ες |
BP Hellas SHELL Hellas |
Περίληψη Απόφασης |
Λήψη απόφασης επί της με αριθ. πρωτ. 4280/17.7.2006 «Συμπληρωματικής εισήγησης σχετικά με τον αυτεπάγγελτο έλεγχο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού σε συνδυασμό και με μεταγενέστερο αίτημα του Υπουργού Ανάπτυξης με σκοπό τη διερεύνηση πιθανών παραβάσεων του ν. 703/77, όπως ισχύει από τις εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών. Κατά την έρευνα της Γ.Δ.Α, διαπιστώθηκε ότι στις καθαρές τιμές χονδρικής διάθεσης των υγρών καυσίμων παρατηρούνται σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των νομών της χώρας. Από δε τα στοιχεία δειγματοληψίας σε επίπεδο λιανικής πώλησης πετρελαιοειδών (πρατήρια υγρών καυσίμων), όπως αυτά δημοσιεύονται σε εβδομαδιαία βάση από το Υπουργείο Ανάπτυξης διαπιστώθηκαν παρόμοιες αποκλίσεις. Η διαπιστούμενη απόκλιση στις καθαρές τιμές χονδρικής στην απλή αμόλυβδη βενζίνη, η οποία αντανακλάται και στις λιανικές τιμές (τιμές αντλίας) δεν φαίνεται να είναι αποτέλεσμα αντικειμενικών παραγόντων που παρεμβαίνουν στη διαμόρφωση των τιμών στα πλαίσια μιας ελεύθερης αγοράς (διαφορές στο κόστος μεταφοράς, δομή σχετικής γεωγραφικής αγοράς, ύπαρξη εμποδίων εισόδου). Αντίθετα, η παρατηρούμενη απόκλιση στις τιμές της απλής αμόλυβδης βενζίνης (σχετική αγορά) μεταξύ των νομών της ελληνικής επικράτειας, είναι συνάρτηση συγκεκριμένων επιχειρηματικών επιλογών στις οποίες οι μεγαλύτερες εταιρείες του κλάδου έχουν τον κυρίαρχο ρόλο. Σύμφωνα με τα στοιχεία που προέκυψαν από τις έρευνες της Γ.Δ.Α. και δεν διαψεύστηκαν από τις εργασίες της ακροαματικής διαδικασίας, οι εκπτώσεις που χορηγούν οι τέσσερις εταιρείες εμπορίας το 2003, διαμορφώνονται σε χαμηλότερα επίπεδα στους «ακριβούς» νομούς και υψηλότερα στους «λιγότερο ακριβούς» νομούς. Συμπερασματικά, οι διαφορές στις καθαρές χονδρικές τιμές δεν οφείλονται στις διαφορές κόστους ή κατανάλωσης ανά νομό αλλά στις διαφορετικές εκπτώσεις που χορηγούν οι εταιρείες εμπορίας στους πρατηριούχους. Από την ανάλυση των περί εκπτώσεων στοιχείων της προαναφερθείσας έρευνας, προέκυψαν ενδείξεις μιας ιδιότυπης συγγένειας της πολιτικής εκπτώσεων που εφήρμοζαν οι δύο πολυεθνικές εταιρείες BP Hellas και SHELL Hellas. Σύμφωνα με τις εν λόγω ενδείξεις, οι συγκεκριμένες εταιρείες εφαρμόζουν κοινή εκπτωτική πολιτική «χωρίζοντας» τη σχετική γεωγραφική αγορά (ελληνική επικράτεια) σε ζώνες, στις οποίες το ποσό έκπτωσης είναι τέτοιο ώστε οι προκύπτουσες καθαρές (τελικές χονδρικές) τιμές της αμόλυβδης βενζίνης των δύο εταιρειών να εξισώνονται. Από την εκτίμηση των στοιχείων της υπόθεσης η Επιτροπή αξιολόγησε ότι επαρκούν για την απόδειξη ύπαρξης εναρμονισμένης πρακτικής με αντικείμενο τον καθορισμό τιμών και επίσης ότι από το μέγεθος των συ-μπραττουσών επιχειρήσεων και το υψηλό μερίδιο τους στην αγορά, προκύπτει ανεπιφύλακτα ότι η παραπάνω διαπιστωθείσα εναρμονισμένη πρακτική δύναται να έχει σοβαρή επίδραση στο ενδοκοινοτικό εμπόριο υπό την έννοια του άρθρου 81 ΣυνθΕΚ. |
Ένδικα Βοηθήματα | Έχουν ασκηθεί ένδικα μέσα. |
Δικαστικές Αποφάσεις | ΔΕΑ 2692/2021, ΔΕΑ 2694/2021 |